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　　中共中央政治局召开会议

　　审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》

　　中共中央总书记习近平主持会议

　　中共中央政治局11月27日召开会议，审议《关于进一步推动长江经济带高质量发展若干政策措施的意见》《中国共产党领导外事工作条例》。中共中央总书记习近平主持会议。

　　会议指出，长江经济带发展战略是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略决策。战略实施以来，思想认识、生态环境、发展方式、区域融合、改革开放等方面发生了重大变化，发展质量稳步提升，发展态势日趋向好。

　　会议强调，推动长江经济带高质量发展，根本上依赖于长江流域高质量的生态环境。要毫不动摇坚持共抓大保护、不搞大开发，在高水平保护上下更大功夫，守住管住生态红线，协同推进降碳、减污、扩绿、增长。要坚持把科技创新作为主动力，积极开辟发展新领域新赛道，加强区域创新链融合，大力推动产业链供应链现代化。要统筹抓好沿江产业布局和转移，更好联通国内国际两个市场、用好两种资源，提升国内大循环内生动力和可靠性，增强对国际循环的吸引力、推动力。要坚持省际共商、生态共治、全域共建、发展共享，提升区域交通一体化水平，深化要素市场化改革，促进区域协调发展。要统筹好发展和安全，维护国家重要产业链供应链安全稳定，提升流域防灾减灾能力，以一域之稳为全局之安作出贡献。要坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，加强统筹协调和督促检查，加大政策支持力度，在重点领域推动一批重大改革。沿江省市各级党委和政府要切实履行主体责任，强化工作落实，步步为营、扎实推进、久久为功，推动长江经济带高质量发展不断取得新进展。

　　会议指出，《中国共产党领导外事工作条例》对党领导外事工作作出规定，把党长期以来领导外事工作的思路理念、体制机制和成功实践转化为制度成果，对于确保党中央对外大政方针和战略部署得到有力贯彻执行具有重要意义。

　　会议强调，要进一步加强党中央对外事工作的集中统一领导。要加快形成系统完备的涉外法律法规体系，不断提升外事工作的制度化、规范化、科学化水平。要深刻认识新征程上党的外事工作使命任务，把习近平外交思想贯彻落实到外事工作全过程各方面，为推进强国建设、民族复兴伟业创造有利条件，为维护世界和平与发展、推动构建人类命运共同体作出更大贡献。

　　会议还研究了其他事项。 【编辑:付子豪】

　　11月25日，《中国区域创新能力评价报告2023》(以下简称《报告》)在北京发布，广东7年蝉联第一领跑全国。《报告》中提及，2023年广东综合得分达到58.86分，其中企业创新、创新绩效和知识获取3个指标排名全国第一，得分分别为71.68分、62.58分、37.61分，其中知识创造和创新环境指标排名全国第二，得分分别为51.5分、60.22分。各维度指标均有较好表现。

　　广东能够实现创新能力持续领跑全国，是因为广东找到了创新“密码”，也就是以构建“创新生态链”的方式来增强广东创新力，发动各方力量共同步入创新轨道，在创新能力构建上形成合力。

　　总结广东创新能力的形成，离不开如下几大因素：

　　第一，广东区域经济底蕴雄厚，政策推动结构优化。创新的主力是企业，创新是企业中有冒险精神的企业家和有创新力的科研人才相互协作的最终产物。广东各方面经济指标居于全国领先地位，比如广东规模以上工业企业营收全国排名第一。而近些年来，广东不满足于区域经济规模优势，积极推动经济从量变向质变转化，通过政策激励和引导，优化产业结构，增强广东规模化工业企业、创新企业的数量和实力。《报告》显示，广东规模以上工业企业达6.7万家，5年增加2万家；高新技术企业达6.9万家，5年翻了2倍多。庞大的规模化工业企业、创新企业的数量构建了广东“创新生态链”的基础，夯实了广东创新能力的底座。

　　第二，广东积极完善科研基础设施。科研基础设施包括硬件和软件，在硬件方面，广东在实验室建设上投入大量资金，大力推进高等院校、实验室、科研院所的建设，鹏城实验室、广州实验室两大“国之重器”挂牌运作；在软件方面，广东提出“卓粤”计划，提出着力完善原始创新生态，增强产业技术源头供给，将1/3以上的省级科技创新战略专项资金投向基础研究，以真金白银支持广东省的基础研究。

　　第三，广东积极推进协同创新。众人拾柴火焰高，当前，在全球范围内，创新已经很难由一家企业独立完成，大多数关键创新专利来自于产业协同和产学研融合。在产业协同方面，广东“并线竞跑”，以“政府搭台，企业唱戏”的方式，积极推动企业进行协同创新，而随着大湾区互联互通的推进，广东企业协同创新的区域范围不断扩大；在产学研融合方面，广东积极推进高校教育改革。广东高校注重针对市场人才需求培养人才，打破专业壁垒，积极打造跨学科、跨学院、多专业横向交叉培养人才模式，增强工科学生工作实践能力，这既为广东企业输送了大量创新型、实用型人才，也让广东科研院校更加了解市场，在研发和人才培育上更加有的放矢。

　　第四，广东加强创新要素供给。科技创新同样需要要素供给，比如人才供给、资本供给、数据要素供给等。在人才方面，广东积极完善各类“招才计划”，比如深圳推出了“顶才汇”“企才汇”“创才汇”“青才汇”等人才汇聚计划，加强“以赛引才”“以会引才”“以才引才”，不限地域引进各类人才推动创新。著名科学家颜宁在深圳创立医学科学院，就是深圳引才的一个生动例子；在资本供给方面，广东一方面积极推动科技金融的发展，以金融创新为企业解决研发资金问题，另一方面又积极利用大湾区几个金融窗口和国内外投资人对接，为广东企业创新获取更多源头活水。

　　综上，广东创新能力来自于广东雄厚的经济产业底蕴，来自于广东省加大基础科研投入，来自于广东企业之间、企业和科研院校之间的协同，也来自于广东充沛的各类创新要素供给。广东将继续加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，进一步完善以企业为主体的科技创新体系，推进以需求为导向的科技攻关体系建设。可以预见，广东将在数字经济、新能源、生命科学等未来产业开辟发展新领域、新赛道，不断激发高质量发展新动能。(作者系浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员，工信部信息通信经济专家委员会委员)（羊城晚报） 【编辑:姜雨薇】